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長沙市住房和城鄉建設委員會2018年工作計劃

發布時間:2018-02-13 10:40     作者:市住建委    稿件來源:市住建委

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放四十周年,是決勝全面建成小康社會、實施十三五規劃承上啟下的關鍵一年。新時代賦予新使命,關鍵之年要有關鍵之舉2018年全市住房和城鄉建設工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神、全省住房和城鄉建設工作會議精神、市委經濟工作會議和市“兩會”精神,堅持以人民為中心的思想和發展新理念,落實高質量發展要求,統籌推進城市建設、行業管理、服務民生等各項工作,持續深入打造人文住建、智慧住建、品質住建,以新發展回應人民群眾新期待,以新成績為全面建設現代化長沙作出新貢獻。

(一)認真抓好統籌市政基礎設施建設這一大事發揮前期辦“城建智庫”的參謀作用,做好今年乃至未來幾年重大基礎設施建設的論證和鋪排工作,著力推動軌道交通加速成網、快速道路加密成網、慢行交通成帶成網。一是加快市政道路建設科學統籌城市骨干路網和過江通道建設,重點推進湘府路快速化改造,全力推進湘雅路、長益復線-興聯路等過江通道建設,打通一批瓶頸路斷頭路,改善城區微循環完成綜合管廊試點任務,推進試點外項目建設。二是加快市政設施建設。以“藍天保衛戰”為契機,加快敢勝垸、蘇托垸等污水處理廠建設和新開鋪污水處理廠擴容、花橋污水處理廠提標等工程,推進瀏陽河下游污水收集,提高污水處理出水排放標準。堅持以提升水質、確保安全為導向,新改擴建一水廠、七水廠、望城水廠,加快雷鋒水質凈化廠建設,加強住宅供水設施改造和管護,提高二次供水質量。三是統籌推進綠道建設。按年度計劃扎實推動城鄉綠道項目建設,嚴格按照技術導則、規范標準的要求進行把關和驗收,確保全年全市建成自行車道320公里。

(二)全面推進“城市雙修、農村雙改”兩大任務一是大力推進城鄉水環境治理。強化鄉鎮污水處理設施的建設、運維和管理,實現建制鎮集鎮污水處理設施“全覆蓋”。大力推廣農村分散式污水處理設施,逐步形成“相對集中區域為主體,水環境敏感區為重點”的層級建設實施體系。完善城區黑臭水體整治后的運維保障機制,確保長制久清。啟動鄉鎮建成區、行政村黑臭水體整治,逐步改善農村水環境。二是認真抓好危房改造工作。集中力量推進四類重點對象危房改造,年度改造完成3560戶,力爭實現應改盡改。大力推進城區“棚改危”工作,借棚戶區改造的政策優勢有效解決存量危房,保障人民群眾生命財產安全。三是協同推進農村人居環境整治。立足本職,配合推進村莊規劃編制、農村生活垃圾治理、農村廁所無害化和資源化利用、農村基礎設施“四化一提升”工程,改善村容村貌,為實現鄉村振興提供有力支持。四是大力培育特色小(城)鎮認真抓好支持特色小(城)鎮發展的“九條政策”落地,推進市級特色小(城)鎮培育和指導工作,積極發掘傳統村落,加強特色名居保護,繼續打造一批國家和省級特色小鎮、美麗鄉鎮、示范村莊。

(三)持續打好三大“戰役”。一是持續打好房價穩定戰保持房地產市場調控政策連續性和穩定性,堅持調控決心不動搖、政策方向不改變、力度不放松。各區縣(市)要認真落實好調控的主體責任,堅決遏制房價過快上漲勢頭。要全面建立和完善“一攬子”配套政策,推進限價商品房、人才公寓和在建商品房建設,堅決滿足住房剛性需求。加大房地產市場秩序規范整頓力度,始終保持高壓嚴查態勢,嚴厲打擊房地產企業和中介機構違法違規行為。二是持續打好防澇排漬攻堅戰。堅持向問題開刀、向困難宣戰,推進城市防澇排漬補短板行動,按屬地原則實施城區積水澇點堵點改造,推進污水提升泵站及排漬泵站改擴建。開展長沙市海綿城市建設三年行動計劃,在城市開發重點片區、新建市政項目、新開發樓盤有序推進海綿城市建設。在老城區和新城區有序推進城區雨污分流改造和建設工作,積小成為大成。三是持續打好藍天保衛戰。堅持標本兼治、協同聯動的原則,全面落實施工工地揚塵污染防控措施,突出施工工地重點區域、重點污染源、重點時段的精細化管控,在全市規模工地全面安裝揚塵在線監測系統,為守護全市的碧水藍天作出貢獻

(四)扎實開展四大改革任務。今年是改革開放40周年,做好今年的各項改革工作意義深遠。按照市委全面深化改革領導小組的工作安排重點推進四項改革事項。一是堅決落實供給側結構性改革中“去庫存”的要求。堅持商品住宅“控房價”和商品非住宅“去庫存”兩手抓,多措并舉化解商品非住宅庫存量,堅決落實好供給側結構性改革的政策要求。二是大力推進房地產領域改革。探索建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,完善公租房、限價商品房和普通商品房并存的住房供應體系,支持專業化、機構化住房租賃企業發展住房租賃市場鼓勵住房租賃消費,積極推進租購同權。改革新建商品住房監管服務模式,探索建立新建商品住房交房交證同步制度,避免出現“房產辦證”遺留問題,維護購房者利益。三是協同推進城管體制改革。城市管理體制改革是推動城市管理向城市治理的必由之路,是構建現代化城市治理體系的重要一環。住建系統的燃氣管理和路橋養護等職能涉及此次改革,有關單位和個人要顧全大局,正確對待進退留轉,按要求配合完成好改革任務。四是理順城市更新工作體制機制。提高站位、科學論證,進一步調整理順規劃、住建、住保等有關舊城更新、征地拆遷、棚戶區改造、城中村改造等工作職責,建立統一的城市更新管理體制。同時統籌考慮區縣(市)的城市更新機構設置,確保與市級城市更新職責和機構調整相銜接。

(五)全面優化五大行業監管。大力宣傳貫徹建設領域提標提檔成果,深入開展監管行業“新三年”文明創建工作,積極推進行業監管由事前審批為主向事中事后監管為主轉變,切實做到放管結合、放而不亂。一是優化勘察設計行業管理。從源頭上落實建設領域提標提檔成果,積極引入BIM技術、海綿城市、綠色節能等建設理念,著力提升設計品質。構建勘察設計企業誠信評價體系,嚴格設計標準和審查質量。全面推進房屋建筑和市政基礎設施施工圖審查制度改革,實現施工圖“多審合一、多圖聯審”二是優化建筑行業管理大力推進建筑業綠色發展,推廣應用綠色施工、建筑垃圾資源化利用、綠色建材等新技術、新工藝、新材料,裝配式建筑、綠色建筑在全市新建建筑中的比重排在全省前列充分發揮建筑業發展基金的引導作用,鼓勵支持建筑業做大做強做優,積極外拓,合作聯營。深入推進工程質量安全提升行動,突出重點領域和薄弱環節的專項治理,全面提升建設品質,鼓勵爭創更多的魯班獎、芙蓉獎和省優質工程獎。三是優化房地產開發行業管理大力提升樓盤開發品質,著力提升交通、市政、教育、綠化景觀等公共配套標準,提高裝配式建筑和全裝修住宅比例,引導房地產業朝著精品、多元、綠色方向發展。四是優化物業行業監管深入推進物業立法和城區物業管理改革,進一步規范和提升物業管理服務。推進“雙百培育”工程,重點扶持100個規模物業服務企業,推廣100個示范物業服務項目。積極發揮業委會職能作用,引導和支持老舊居民樓加裝電梯,推進智慧物業小區建設,提升小區的自治度、舒適性和智慧化。五是優化燃氣行業監管。加快《長沙市燃氣管理條例》出臺,完善燃氣行業安全生產及規范化服務考核評價體系,持續深入開展燃氣行業隱患督查排查,完善高峰期氣源協調調度機制和應急機制,提升燃氣行業的信息化管理水平,確保供氣有序、用氣安全。

(六)深入開展黨的六大建設。以全面從嚴治黨永遠在路上的堅定決心和持久毅力,深入推進黨的各項建設,全面調動和激發黨員干事創業的積極性、主動性和創造性。一是全面加強政治建設。把黨的政治建設擺在首位,全面強化“四個意識”,堅決貫徹上級決策部署,始終與以習近平同志為核心的黨中央以及省委、市委保持高度一致。嚴格遵守政治紀律和政治規矩,堅決抵制“七個有之”現象,按照“五個必須”的要求,著力發現、堅決查處違反政治紀律和政治規矩的行為。貫徹落實民主集中制,嚴肅和規范組織生活,在全系統營造風清氣正的政治生態。二是全面加強思想建設。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,把牢思想的“總開關”。掌握意識形態領域主動權,堅守理論思想主陣地,敏銳應對各類輿情和不良言論,加強門戶網站、微信公眾號等媒介的管理。三是全面加強隊伍建設站在住建事業全局的高度,系統謀劃和制定住建人才引進規劃,為住建事業長遠發展搭建好人才梯隊。堅持好干部標準,著重把政治素質過硬、忠誠干凈擔當的干部選配到重要崗位,推動綜合部門和業務部門干部的橫向交流。加大對年輕干部的關心和培養力度,大力選拔使用經過實踐檢驗的優秀年輕干部。要加強對干部專業能力和專業素養的培養,多措并舉加強教育培訓。四是全面加強組織建設。深入推進基層組織標準化建設,大力支持開展“支部黨日”活動,鼓勵打造特色黨建品牌。要擴大黨內基層民主,推進黨務公開,做到有事大家好商量。要加強對系統軟弱渙散黨組織的幫扶整改,穩妥有序開展不合格黨員處置工作,確保黨支部擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員的職責。五是全面加強作風建設。緊盯老問題、關注新表現,以“釘釘子”精神糾正“四風”問題。結合實際制定貫徹落實中央八項規定精神及實施細則的制度,對落實情況進行監督檢查。針對形式主義、官僚主義10個方面的新表現開展自查自糾。堅決打好整治違規收送紅包禮金的殲滅戰,嚴肅查處公款吃喝轉入內部食堂、居民區搞“一桌餐”等隱形變異問題,對頂風違紀行為嚴懲不貸。領導干部要做轉變作風的表率,把自己擺進去、把差距找出來,以身作則,形成“頭雁效應”。六是全面加強廉政建設。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,嚴肅查處“雁過拔毛”式腐敗問題,持續深入開展“小官大貪”專項整治,重點防范審批監管、房產開發、現場執法及公共財政支出等領域的廉政風險。大力支持市紀委派駐紀檢組開展工作,選優配齊配強機關紀委和委屬單位紀檢負責人,為深化黨風廉政建設提供有力保障。


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